解读龙江创新发展60条｜黑龙江省卫健委：让研究成果惠及龙江人民 有效改善人民健康生活质量

人民网哈尔滨9月7日电 （记者韩婷澎）近日，黑龙江省出台《关于新时代加快推动创新龙江建设的意见》（以下简称《意见》）以及《新时代龙江创新发展60条》（以下简称《创新发展60条》）。9月7日，黑龙江省委宣传部组织相关部门就系列政策措施进行了解读。期间，黑龙江省卫健委副主任李淑梅介绍了相关情况，并回答记者提问。

李淑梅表示，《创新发展60条》专门就支持卫生健康领域创新发展进行了部署，重点包括：支持医疗卫生机构围绕“四大慢病”等领域开展新技术、新方法、医防融合临床研究，推动省级临床医学中心建设。支持培育省级临床重点专科和产前筛查诊断中心。打造具备新发传染病防控、健康危害因素监测、基因检测等能力的省级疾病预防控制中心。支持中医适宜技术传承、中医药创新发展等。为推动这些措施的落地，省卫生健康委将从几个方面着手加以推动。

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强化临床研究能力，推动卫生健康科技创新水平提升。以临床应用为导向，以医疗机构为主体，聚焦黑龙江省心脑血管疾病、恶性肿瘤、呼吸系统疾病、代谢性疾病等慢性病及地方病重大需求，发挥国家寒地心血管重点实验室和省级临床医学研究中心等“头雁”作用，按照“建高地、补短板、强弱项”的原则，遴选创建25个国家临床重点专科、100—120个省级临床重点专科，200个市级临床重点专科，全面提升疾病预防、诊断、治疗、康复等临床研究和诊疗能力，积极争取国家“四大慢病防治研究”等科技重大项目落地黑龙江，让研究成果惠及龙江人民，有效改善人民健康生活质量，降低疾病发病率和死亡率，为推进健康龙江建设贡献力量。

强化区域医疗中心建设，推动优质高效医疗卫生服务能力提升。区域医疗中心建设是国家为推动优质医疗资源扩容下沉和区域均衡布局作出的重大决策部署。黑龙江省结合区域卫生发展规划和重大疾病诊疗需求、技术能力、资源配置，充分考虑黑龙江省患者异地就医流出结构，规划布局区域医疗中心建设。到2025年，力争建设3个国家区域医疗中心，4个省级区域医疗中心，不断提高黑龙江省医疗卫生服务能力和救治水平，有效降低相关疑难病患者跨省和省内跨区域就医比例。

强化产前筛查和诊断，推动优生优育服务水平提高。支持培育省级产前筛查诊断中心，以“加强医学基础学科联合研究，全面助力出生缺陷精准防控”为主导方向，加强出生缺陷疾病靶向治疗、出生缺陷检测项目的自主研发，促进“产-学-研”深度融合，助力推动全省产前筛查与产前诊断服务网络建设，努力实现县（区）级机构能筛查、地市级机构能诊断、省级机构能指导，全面提升黑龙江省出生缺陷综合防治能力，提高出生人口素质。

强化省级疾控中心建设，推动“一锤定音”检测能力提升。以争创国家区域公共卫生中心为目标，异地新建省疾病预防控制中心，将其打造为现代化、智能化、高水平疾控中心，不断增强新发突发传染病防控、健康危害因素监测、基因检测等能力，筑牢织密公共卫生防护网，持续提升防控重大疾病疫情的科学化、精准化水平，稳步实施疾控事业高质量发展战略。

强化中医人才培养，推动适宜技术传承创新发展。人才培养是推动中医药传承创新发展的根本所在。每年设置300万专项人才培养经费。全省设立1家中医药人才培养基地、6家中医药优势特色教育培训基地，规范开展中医药人才培养。建设83所省级名中医传承工作室，探索名老中医药专家学术经验传承及推广的有效方法和创新模式，培养一批高层次的中医药人才。鼓励西医学习中医，建立能够体现中医药学术传统和服务特点的中医药人才评价体系，促进优秀中医药人才脱颖而出。开展中医药适宜新技术创新攻关，推动一批中医药适宜新技术创新应用。持续支持“两专科一中心”建设，到2025年，基本实现有条件的中医医院建设项目全覆盖。依托4个省级中心推广40类240项以上中医药适宜技术，每年培训基层中医药适宜技术师资500名。

在推动解决跨区域就医的问题上，省卫健委有哪些做法和成效，下步有哪些举措？

李淑梅表示，为推动解决患者跨区域就医问题，黑龙江省充分利用国家政策，以规划建设区域医疗中心作为创新发展的重要举措，努力让人民群众就近享受优质医疗服务。2021年以来，在省委省政府的高度重视和大力支持下，黑龙江省区域医疗中心申建工作取得了重大进展和阶段性成果。

一是完成规划布局。向国家申报了呼吸、儿童、中医肿瘤3个国家区域医疗中心和齐齐哈尔市中医院、牡丹江市第二人民医院、佳木斯大学附属第一医院、大庆油田总医院4个省级区域医疗中心建设项目，已全部获得国家批复；项目总投资51.57亿元，其中中央预算内投资22.4亿元。

二是启动项目建设。呼吸国家区域医疗中心和4个省级区域医疗中心项目2022年开工建设，中医肿瘤、儿童国家区域医疗中心项目今年6月和7月也已开工建设。其中，呼吸国家区域医疗中心建设项目已累计完成投资4亿元，进入主体施工阶段；牡丹江市第二人民医院和大庆油田总医院省级区域医疗中心建设项目已经进入收尾阶段。

三是开展合作共建。呼吸、儿童、中医肿瘤3个国家区域医疗中心分别依托哈医大二院、哈医大六院、省中医医院与中日友好医院、北京儿童医院、广安门医院合作共建，重点推动国家区域医疗中心项目医院提高医疗技术水平，与输出医院实现同质化发展。其中，启动较早的呼吸国家区域医疗中心合作共建效果已初步显现，一年来，共引进和应用新技术9项，呼吸科和胸外科门诊量同比分别增长2.6%和15.6%、住院人数同比分别增长19%和15.7%。

李淑梅表示，下一步，省卫健委将全力推进国家和省级区域医疗中心项目建设，力争早日建成投入使用；同步推进合作共建工作，有效降低相关疑难病患者外转就医比例，更好满足人民群众看病就医需求。

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